湖北恩施州四措并举加强领导班子思想政治建设

　　近年来，湖北恩施州委深入贯彻落实科学发展观，从思想素质、工作作风、领导能力、决策机制等方面入手，全面加强领导班子思想政治建设，有力促进了各级班子领导核心作用的发挥，提高了各级领导班子思想政治水平和服务发展的能力。

　　强化学习，打牢领导班子思想政治建设的基础。恩施州委把学习作为领导班子思想政治建设的根本来抓，在理论学习的系统性、经常性上下功夫，用科学理论武装广大干部的头脑，指导实践，推动工作。在学习内容、学习制度、学习方法等方面落实相关具体措施，州委中心学习小组带头建立理论学习领导责任制，坚持“一把手”负总责。各县市与此也建立了相关制度。如，该州鹤峰县要求四大家党员领导在参加县委的学习外，还要在各自联系或分管的单位中建立1至2个理论学习联系点，指导并参加其学习活动。该县多次有针对性地组织县科级以上领导干部到省内外经济较发达地区挂职学习或考察，邀请了著名学者，清华大学的教授魏杰来县做“县域经济与民营经济的关系”的专题报告，不断加强领导班子建设，开阔领导干部的视野，不断提高领导干部分析解决实际问题的能力。

　　改进作风，突出领导班子思想政治建设的核心。恩施州委积极引导各县市深入实际、深入基层、深入群众，了解社情民意，坚持真理，听真话，讲真话，以实际行动带动整个社会形成说实话、办实事、求实效的氛围。一是开展深入调查研究。该州巴东县、宣恩县、恩施市等县市要求各县级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入基层调查研究，帮助各乡镇及有关单位理清思路、指导工作。二是抓机关效能。州委提出了“两提高两满意”的施政理念，引导广大干部认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，保持奋发有为的精神状态，集中精神力谋发展，踏踏实实干事业。三是为民排忧解难。近年来，恩施州委认真对待信访工作，做到了信访问题“防患于未然，解决在萌芽，处理在基层”。实行了信访接待日、包案、下访、阅批群众来信等四项制度，确保了信访渠道的畅通，保证了民情上达，民意上通，化解了一大批信访积案、老案、有效维护了人民群众的切身利益。

　　增强能力，抓住领导班子思想政治建设的关键。恩施州委坚决破除干部选任中论资排辈、求全责备、适度照顾等陈旧落后的观念，不拘一格选人才。用人扬长避短，善用特长，把人才放到最适合于发挥优势的岗位上。为全面贯彻和深刻领会中央和省、州出台的有关干部选拔任用方面的政策、法规，州四大家领导班子集中学习了《干部任用条例》的有关辅导资料及相关文件。今年6月，恩施州委组织部汇编成《干部管理文件汇编手册》作为县级以上领导干部学习政策的一个重要资料。切实扩大干部选拔任用工作的民主，狠抓民主推荐工作的规范化、科学化建设，扩大参与面，充分利用民主推荐的结果，坚持干部任用群众说了算，坚持实行考察预告、干部任前公示、干部交流和回避等制度，同时抓好干部监督工作，建立联席会议制度，由州纪委、州委组织部、州综治办、州信访局、州检察院、州审计局、州计生局等单位组成的联席会议采取定期或不定期会议、书面通报、重要情况随时通报等形式，加强对干部选拔任用工作的任前、任中、任后监督，交流情况、反馈信息、提出任免意见和建议。抓好各级党委领导班子民主集中制建设，将领导班子民主集中制实行情况列入党建考核责任目标内容抓好落实，建立了党员领导干部过双重组织生活制度、党政领导班子民主生活会制度、基层党委议事制度等一系列制度，以制度促规范，保证了民主集中制的贯彻实施。

　　规范决策，明确领导班子思想政治建设的目的。完善领导班子议事和决策机制，州委完善了州委常委会决策机制，讨论修改了《州委常委会议工作规则》，对州委常委会议的工作职责、组织原则和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确，为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。与此同时，州委对该州8个县市党委的议事决策程序也作出了相应的规定。各县市四大家领导班子实行分工协作，全员参与社会经济等各项事业，以此来增强四大家班子的整体合力。如，该州利川市、建始县、巴东县委对全县重点工作实行了分工，成立了“农村经济工作责任组”、“财税工作组”、“工业与民营经济工作责任组”等工作责任组，将县四大家领导合理安排至每个工作组中，使全州的各项重点工作呈现出齐抓共管的良好局面。（培忠